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中国将推动城市轨道交通投融资创新 树立多赢协同效应

更新时间:2016-09-13 14:48:27点击次数:1873次字号:T|T

国际在线报道(记者 肖中仁):近几年,中国的轨道交通行业保持了高速发展态势。不过,城市轨道交通建设和运营的资金压力不断增大。对此,中国国家发改委副主任胡祖才8日表示,城市轨道交通投融资创新空间巨大,要从全生命周期考虑,坚持多元化筹资,树立多赢协同效应,由轨道交通建设带来沿线土地增值,以外溢效应来反哺轨道交通。

数据显示,2015年底,全国37个城市在建轨道交通项目159个,总规模约3800公里。截至目前,中国有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,规划总里程约8600公里。这也就意味着,未来轨道交通的总里程将翻一番,这对未来建设的融资和可持续发展提出了更高的需求。港铁中国业务首席执行官易珉分析说:“纯轨道的投资和运营全球来讲是不赚钱的。当新D2天堂抖音短视频投资一条轨道交通的时候会遇到什么问题呢?大概投资第一笔进去之后要花一定的时间通过票务收入才能回收,每隔几年新D2天堂抖音短视频的设备更新、信号、硬性设备等所有这些东西需要再投资,持续往里面扔钱。”

对此,在当天举行的城市轨道交通投融资机制研讨会上,国家发改委副主任胡祖才表示,如何筹措资金来保障建设任务的完成已经成为当前面临的重要课题。“城市轨道交通技术比较复杂,投资比较大,平均每公里大概要7亿人民币,所以建设推进轨道交通建设需要筹措巨大的资金。按照规划测算,一年就要超过3000亿元,如果规模继续扩大还要超过这个规模。目前新D2天堂抖音短视频的筹资渠道和主体都比较单一。”

近年来,中国城市轨道交通投融资创新取得了积极进展,主要有“轨道+物业”“轨道+社区”“轨道+ 小镇”等综合开发模式,PPP模式以及发行债券等多元化筹资模式。其中,香港地铁采用综合开发模式,把轨道交通建设带来的沿线增值效益,通过适当的开发方式反哺轨道交通建设的经验就受到不少的关注。不过,但一些城市借鉴实施时就遇到不少瓶颈。武汉市地铁集团董事长刘玉华介绍说,地铁配套用地等相关政策还有待完善。“现在划拨用地到地铁以后,尤其是地铁的投运相关的物业、消防等办证非常艰难,政策上不支持,这是一个全国性的普遍问题。”


对此,胡祖才指出,轨道交通建设的投融资创新要因地制宜,树立外溢效益反哺轨道交通的理念,政府也要加强规划和政策统筹,广泛吸引社会资本参与。他强调说,城市轨道交通投融资创新空间巨大,投融资机制创新势在必行。“要牢固树立轨道交通发展可持续的理念,要从全生命周期来考虑,要坚持多元化筹资,其次还要树立多赢协同效应,主要是由轨道交通建设带来沿线土地的增值,这种外溢效应来反哺轨道交通。”

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